金(jīn)融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在(zài)合理区(qū)间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出(chū)口信(xìn)用(yòng)保险、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人民银江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句(yín)行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行(xíng)的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性监管(guǎn)相结(jié)合，提高(gāo)风险综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的(de)闭(bì)江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险(xiǎn)公司江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句发行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和(hé)风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预警能力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审(shěn)计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检(jiǎn)查(chá)，对(duì)4家(jiā)公(gōng)司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实(shí)风(fēng)险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构风险化(huà)解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责任(rèn)，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风(fēng)险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)补充(chōng)资(zī)本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展股权(quán)和关(guān)联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报(bào)并及时(shí)清(qīng)退第(dì)5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非(fēi)标(biāo)资(zī)产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次(cì)对(duì)40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当(dāng)途(tú)径补充(chōng)资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化方式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高违(wéi)法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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