金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)京j属于北京哪个区的车充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造京j属于北京哪个区的车，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng京j属于北京哪个区的车)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活(huó)动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支(zhī)持(chí)新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平(píng)。

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